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  LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO REFERIDO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL
 

TEXTO SUSTITUTORIO

 

LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO REFERIDO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

 

CAPÍTULO I

OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY

Artículo 1°.- Objeto

La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores a su servicio, en la Carrera Pública Magisterial, conforme al mandato establecido en el Artículo 15° de la Constitución Política del Perú y a lo dispuesto en el Artículo 57° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación.

Artículo 2°.-Alcance

La Carrera Pública Magisterial tiene carácter nacional y gestión descentralizada.

Están comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan servicios en Instituciones y Programas Educativos de Educación Básica, Técnico Productiva y de las instancias de gestión educativa descentralizada, bajo responsabilidad del sector  público, administradas directamente por este o por aquellas entidades que mantienen convenios de acuerdo a lo que señale la Ley.

 

CAPÍTULO  II

El PROFESOR Y LA FINALIDAD DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

Artículo 3°.- El profesor

El profesor es un profesional de la educación, con título de profesor o licenciado en educación, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio público esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseñanza de calidad, equidad y pertinencia. Requiere de desarrollo integral y de una formación continua e intercultural.

Artículo 4°.- Marco ético y ciudadano de la profesión docente

El ejercicio de la profesión docente se realiza en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la persona y en el marco del compromiso ético y ciudadano de formar integralmente al educando. El fundamento ético para su actuación profesional es el respeto a los derechos humanos; a los derechos y la dignidad de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores; y al desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad que coadyuve al fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadanía y la democracia. Esta ética exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.

 

 

 

Artículo 5°.-De los principios

El ejercicio ético de la profesión docente se rige por los siguientes principios:

a)      Calidad.

b)      Equidad.

c)      Pertinencia.

d)     Solidaridad.

e)      Responsabilidad.

a)      Autonomía.

f)       Interculturalidad.

g)     Creatividad e innovación.

 

Artículo 6°.- Finalidad

La Carrera Pública Magisterial tiene como finalidades:

 

a.            Cumplir con el Artículo 13° de la Ley General de Educación que compromete al Estado a garantizar, entre otros factores, la calidad en las instituciones públicas, la idoneidad de los docentes y autoridades educativas, y su buen desempeño para atender el derecho de cada alumno a un maestro competente.

b.            Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.

c.            Valorar el mérito en el desempeño laboral.

d.            Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pública Magisterial, en igualdad de oportunidades.

e.            Propiciar para el profesor adecuadas condiciones de calidad de vida.

f.             Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeño  del profesor en las instituciones y programas educativos en los que trabaja.

g.            Determinar criterios y procesos de evaluación que garanticen el ingreso y permanencia de docentes de calidad, de conformidad con la presente Ley.

h.            Establecer las bases del programa de formación continua, integral, pertinente, intercultural y de calidad para el profesorado, en concordancia con el artículo 60º de la Ley No. 28044.

 

CAPÍTULO III

ESTRUCTURA DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

 

Artículo 7°.- Estructura de la Carrera Pública Magisterial

La Carrera Pública Magisterial está estructurada en cinco niveles y tres áreas de desempeño laboral.

El tiempo mínimo de permanencia en los niveles magisteriales es el siguiente:

a.            Primer (I) Nivel Magisterial:      Tres años.

b.            Segundo (II) Nivel Magisterial: Cinco años.

c.            Tercer (III) Nivel Magisterial:    Seis años.

d.            Cuarto (IV) Nivel Magisterial:   Seis años.

e.            Quinto (V) Nivel Magisterial:   Hasta el momento del retiro de la carrera.

Los profesores de Instituciones Educativas unidocentes y multigrado, ubicadas en áreas calificadas como rurales y/o zonas de frontera, pueden postular al III, IV y V Niveles Magisteriales si han trabajado en algunas de esas instituciones durante tres años en el Segundo (II) o cinco años en el Tercero (III) y  Cuarto (IV) Niveles Magisteriales, respectivamente.

Artículo 8°.- Áreas de desempeño laboral

La Carrera Pública Magisterial reconoce tres áreas de desempeño laboral:

 

a)   Gestión Pedagógica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de enseñanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la Institución Educativa y en la comunidad, como a los que realizan orientación y consejería estudiantil, coordinación, jefatura, asesoría y formación entre pares.

 

Restablécese el cargo y función de coordinación académica en las áreas de formación establecidas en el plan curricular.

 

b)  Gestión Institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de dirección y subdirección, responsables de la planificación, supervisión, evaluación y conducción de la gestión institucional. Se puede ingresar al área de gestión institucional a partir del II Nivel de la Carrera Pública Magisterial. Incluye, también, a los especialistas en educación de las diferentes instancias de gestión educativa descentralizada.

 

 

c)  Investigación: Comprende a los profesores que realizan funciones de diseño y  evaluación de proyectos de innovación, experimentación e investigación educativa. Así mismo, a quienes realizan estudios y análisis sistemáticos de la pedagogía y experimentación de proyectos pedagógicos, científicos y tecnológicos. Su dedicación es a tiempo parcial y complementaria con las otras áreas.

 

Artículo 9°  De las clases de evaluación en la Carrera Pública Magisterial

En la Carrera Pública Magisterial se realizan dos clases de evaluación:

 

Obligatorias:

 

a)      Evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial.

b)      Evaluación del desempeño laboral, conforme a lo establecido en los artículos 24° y 29° de la presente Ley.

 

Voluntarias:

 

a)      Evaluación para el ascenso, conforme a lo establecido en el artículo 24° de la presente Ley.

 

b)     Evaluación para verificar el dominio de información, capacidades y desempeños del profesor que postula a cargos del Área de Gestión Institucional o Investigación.

 

 

Artículo 10º.- Del escalafón magisterial

 

a)  El Escalafón Magisterial es un sistema nacional, descentralizado y público, en el que se registra la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado. Su publicación en el Portal Informático del Ministerio de Educación es obligatoria.

 

b) La inscripción de los profesores en el Escalafón es de oficio. La documentación e información es permanentemente actualizada en los organismos de la administración educativa local, regional y nacional. Para tal efecto, los profesores tienen la obligación de entregar la documentación e información correspondiente.

 

c) El Reglamento de la presente Ley establece las funciones que corresponden a las diversas instancias de gestión educativa descentralizadas referidas al Escalafón y define la información que debe contener el registro escalafonario.

 

CAPÍTULO IV

INGRESO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

 

Artículo 11°.- Requisitos para postular a la Carrera Pública Magisterial

El ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por concurso público.

Para  participar en el concurso público de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir con los siguientes requisitos:

 

a.      Poseer título de profesor o licenciado en educación, otorgado por una institución de formación docente acreditada en el país o en el exterior. En este último caso, el título debe ser revalidado en el Perú.

b.      Ser miembro del Colegio de Profesores del Perú.

c.       Gozar de buena salud, física y mental, que permita ejercer la docencia, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27050 modificada por Ley Nº 28164.

d.      No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso.

e.      No encontrarse inhabilitado por motivos de destitución, despido o resolución judicial que así lo indique.

 

Para postular a una plaza vacante de Educación Básica, en instituciones educativas ubicadas en zonas de frontera, se requiere, además, ser peruano de nacimiento. 

 

Para postular a plazas vacantes, de instituciones educativas ubicadas en comunidades donde  predomina la lengua originaria, el profesor debe acreditar, además, el dominio de la lengua materna de los educandos y el conocimiento de la cultura local.

 

Artículo 12°.- Concurso público para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial

El Ministerio de Educación es el responsable de planificar, conducir, monitorear y evaluar el proceso de ingreso a la Carrera Pública Magisterial. Autoriza anualmente la convocatoria a concurso público para acceder a plazas vacantes.

 

El concurso público se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable. Se realiza en dos etapas:

 

a)      La primera  a cargo del Ministerio de Educación para acreditar las capacidades y competencias del docente, a través de una prueba nacional. Esta comprende además la evaluación psicológica.

 

b) La segunda se desarrolla en la Institución Educativa entre quienes hayan aprobado la primera etapa. En ésta se evalúa la capacidad didáctica del docente, así como su conocimiento de la cultura y lengua materna de los educandos.

 

El Ministerio de Educación elabora, en coordinación con el órgano operador correspondiente del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa –SINEACE, los indicadores e instrumentos de evaluación, teniendo en cuenta la pluriculturalidad y diversidad regional.

 

La relación de plazas vacantes por institución educativa es elaborada por la Unidad de Gestión Educativa Local y refrendada a nivel regional y nacional, en función de las necesidades de los servicios educativos y teniendo en consideración lo dispuesto en el Artículo 36° de la Ley Nº 27050 y su modificatoria la Ley Nº 28164.

Artículo 13°.- Comité de Evaluación de la Institución Educativa

La evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial en la Institución Educativa es realizada por el Comité de Evaluación presidido por el Director e integrado, además por el coordinador académico del área y un representante de los docentes del nivel educativo del evaluado. Participan también dos representantes de los padres de familia con voz y voto. La modalidad de elección y características de participación de los representantes de los padres de familia y el profesor es establecida  en  el Reglamento de la presente Ley.

La evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial, en las Instituciones Educativas unidocentes o multigrado la realiza la Unidad de Gestión Educativa Local o la entidad correspondiente.

La Unidad de Gestión Educativa Local o la entidad correspondiente supervisa, en su jurisdicción, el desarrollo de la evaluación y presta asesoría y apoyo técnico a las Instituciones Educativas para la aplicación de los instrumentos de evaluación.

Artículo 14°.- Ingreso a la Carrera Pública Magisterial

El profesor que obtuvo la más alta calificación en el concurso público realizado en la Institución Educativa es declarado ganador e ingresa a la Carrera Pública Magisterial. La Unidad de Gestión Educativa Local o la entidad correspondiente expide la resolución de nombramiento en el primer Nivel Magisterial.

 

Artículo 15º.- Inserción del docente en la Carrera  Pública Magisterial

La inserción docente es la primera etapa de la formación del profesor en servicio. Tiene como propósito desarrollar la autonomía profesional, y otras  capacidades y competencias  para que pueda cumplir plenamente las funciones de docencia, investigación y gestión educativa.

 

La inserción docente se desarrolla mediante un programa que permite dotar de orientación y asesoría al profesor recién incorporado a la Carrera Pública Magisterial. El programa está a cargo del profesor mejor calificado de la Institución Educativa.

El profesor que aprueba satisfactoriamente el periodo de inserción, obtendrá un puntaje adicional aplicable a la primera evaluación ordinaria, conforme a los criterios que establezca el Reglamento.

 

Artículo 16º.- Acceso a otros cargos del Área de Gestión Pedagógica.

Los profesores que desempeñan funciones de coordinación académica, asesoría, jefatura, son designados previo concurso público. El Reglamento de la presente Ley  definirá los requisitos y procedimientos para acceder a estos cargos. El personal jerárquico y los que realicen actividades de orientación y tutoría, compartirán sus horas de trabajo en el aula con los educandos, en el horario establecido para el cumplimiento de estas funciones.

 

Las evaluaciones para el acceso así como para el desempeño laboral de los especialistas en educación, de las diferentes instancias de gestión educativa descentralizada, se realizan en la instancia respectiva. El Reglamento de la presente Ley señala el número y características de los miembros de la Comisión.

 

 
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